「2026 민락수변공원 반려동물 문화축제」

운영 용역

과업지시서

2026.  3.   .

	수 영 구 문화예술과

목   차

1. 과업 개요	1

2. 과업 내용	2

3. 과업 수행지침	6

4. 보고 및 성과품	10

1		과업 개요

1. 과 업 명 : 「2026 민락수변공원 반려동물 문화축제」 운영 용역

2. 사업목적

가. 사람과 동물, 반려인과 비반려인이 함께 참여하는 반려동물문화축제를 통해 반려문화에 대한 이해와 공감 증대, 책임 있는 양육과 동물보호에 대한 인식 확산, 펫티켓을 기반으로 한 공존 환경 조성을 도모

나. 민락수변공원을 활용한 참여형·체험형 문화콘텐츠 운영을 통해 문화 다양성 실현 기반을 마련하고, 골목 중심 콘텐츠를 해변 권역까지 확장하는 문화도시 성장 모델 구축

3. 과업기간 : 착수일 ~ 2개월

가. 행사기간 : 2026. 6. 19.(금) ~ 6. 21.(일) / 3일간

※ 기상 상황 및 발주기관의 사정에 따라 변경 가능

나. 행사장소 : 민락수변공원 일원

4. 사업예산 : 금150,000,000원(금일억오천만원) ※부가가치세·행사보험 등 비용 일체 포함

5. 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰, 총액계약)

6. 과업내용 : 2026 반려동물 문화축제 행사 전반 기획 및 운영

▷ 종합계획 및 세부계획 수립, 프로그램 및 콘텐츠 기획 운영, 행사장 조성, 안전관리 및 인력 운영, 홍보, 성과물 관리 등

2		과업 내용

1. 과업 범위

가. 공간적 범위 : 민락수변공원 일원

나. 시간적 범위 : 착수일로부터 2개월(계약부터 정산 완료 시점까지)

다. 내용적 범위

1) 「2026 민락수변공원 반려동물 문화축제」 기획·연출·운영·홍보 전반에 관한 사항

2) 행사장 조성 및 세부 프로그램 구성

3) 축제 기획 단계에서 시민 의견을 반영하기 위해 반려동물 양육 가구 및 일반 시민을 대상으로 한 사전 설문조사를 실시하고, 설문 결과를 분석하여 주민 수요 기반 프로그램을 발굴·기획·운영한다.

4) 행사 운영 인력 배치(출연자 섭외, 진행요원 배치 등)

5) 행사장 관리·안전대책 및 특수상황(기상 및 인파 밀집으로 인한 혼잡 등) 발생 시 대책에 관한 사항

6) (최종)결과 보고서 및 각종 정산 서류 제출 등

7) 기타 행사 개최 및 운영에 필요한 사항으로 발주기관과 협의한 내용

2. 과업 세부내용

가. 행사 운영계획

❍ 행사장 총괄 운영·종합계획 및 부문별 세부관리계획 수립

❍ 유관기관·단체(산하기관, 경찰, 소방 및 응급의료 등) 협조사항

❍ 축제장 조감도 설치계획

나. 행사장 조성사항

❍ 지형, 수용가능 인원, 관람객 동선 등 고려한 효율적인 행사장 배치 구성

- 메인무대(다이아몬드크루즈), 계단하부(체험존), 산책로(박람회존, 포토존 등)

❍ 행사장 조성과 운영을 위한 각종 물품·장치 설치, 유지보수 및 원상복구

❍ 행사장 동선 관리계획 및 관람객 유형별 관람코스 및 동선 제안

❍ 진입 유도, 관람 편의 등을 고려한 안내 사인물 설치계획

❍ 공연 및 무대행사 등을 고려한 무대 및 공연장치 설치계획

❍ 펫션쇼(반려동물 패션쇼) 운영을 위한 쇼장 설치 및 진행계획

반려동물 안전을 고려한 전용 쇼장(런웨이) 설치 및 관람 동선 구성

무대·음향·조명 등 기본 공연 장치 설치와 진행 운영계획 포함

❍ 축제 주제 및 성격에 부합하는 공간·경관 이미지 연출 계획

❍ 부대시설 및 편의시설 설치

- 운영본부, 종합안내소, 반려견 임시보호소, 응급의료소, 경찰 및 소방본부 등

❍ 반려동물 놀이터 조성 계획

- 반려인과 반려동물이 함께 휴식하고 자유롭게 교감할 수 있는 전용 공간 조성

- 안전한 놀이 공간 구성 및 충돌 방지를 위한 동선 분리

- 반려동물 안전사고 예방을 위한 안내 사인물 및 현장 관리 인력 배치

❍ 애완용품 박람회를 위한 테마형 부스 운영(개방형 매대 형식)

❍ 동물모형 조형물(개, 고양이 등) 및 포토존 설치계획

❍ 야외 시설 설치계획

- 강풍, 우천 및 안전사고 등에 대비하여 견고하고 안전하게 설치

- A급의 깨끗하고 손상이 없는 제품 활용

- 조명, 전기시설, 이동식 음향시스템(포터블스피커 등) 설치

❍ 기타 행사에 필요한 부대 편의시설물 설치계획 및 시안

다. 행사장 관리

❍ 행사장 내 질서유지(금지사항 적발 시 조치 등) 및 안전관리 방안

❍ 행사장 내 전시품 및 시설에 대한 도난·훼손 및 화재 등 예방

❍ 관리·운영시설 주·야간 통제

❍ 무단 상행위, 노점상 단속, 질서유지, 금지 물품 소지 입장객 단속 등

❍ 주야간 경비, 경호 분야 인력 관리방안

❍ 물자의 수급·관리계획 수립

❍ 구역별, 시간별 청소운영(반려견 배변 사항 등) 및 점검계획 수립

❍ 쓰레기 수거함 및 반려견 배변 봉투함 배치 및 수거 계획

❍ 행사장 내 설치물을 수시로 체크하여 관람객 안전 확보 방안 수립

❍ 장애인 편의시설 확보

라. 프로그램 및 콘텐츠 구성

❍ 새롭고 창의적인 아이디어 제시(행사부제, 콘텐츠 네이밍 등)

❍ 개막행사에 대한 세부 기획 및 프로그램 운영 계획 수립

- 사회자 및 출연진 섭외 포함

❍ 시민과 반려동물이 함께 참여 가능한 체험형·소통형 프로그램 기획

❍ 동물보호 및 펫티켓 인식 개선을 위한 교육·캠페인형 프로그램 기획

❍ 축제 주제에 부합하는 프로그램 구성 제안 및 프로그램별 세부 운영·안전관리 계획 수립

❍ 수영구 지역적 특성을 반영하고 주변 관광 인프라와 연계한 콘텐츠 구성

❍ 반려동물 양육 가구 및 시민을 대상으로 한 사전 설문조사를 실시하여 선호     프로그램, 운영 방식 등에 대한 의견을 수렴하고, 조사 결과를 반영한 주민참여형     프로그램을 발굴·기획·운영

❍ 필수 운영 프로그램 구성

- 아래 프로그램을 필수 프로그램으로 편성·운영

(단, 행사 준비 과정 중 발주기관과 협의 시 일부 조정·변경 가능)

펫댄스 공연 / 반려동물 헬스케어 교육 프로그램 / 펫티켓(공공예절) 강연 / 반려동물 장기자랑 / 기다려 대회 / 반려견 달리기 대회 / 반려견 어질리티 대회

❍ 필수 프로그램 외 신규 프로그램 4종 이상 추가 기획·편성

- 축제의 다양성 및 차별성 확보

- 신규 프로그램 구성은 발주기관과 협의 후 확정

❍ 체험 프로그램 및 협력 콘텐츠 구성

- 지역 대학 연계 반려견 기질 평가 체험 부스 포함

- 총 10종 이상의 체험형 프로그램 구성·운영

- 반려동물 안전을 최우선으로 고려한 운영 기준 및 현장 통제 계획 수립

❍ 시상 및 참가자 관리

- 각종 대회·경연 프로그램 수상자 대상 수영구청장 명의의 상장 또는 상패 수여 계획 수립

- 프로그램 사전 신청 접수 시스템 구축·운영

(참가자 관리, 안내 문자 발송 등 포함)

- 후원·협찬 연계를 통한 경품 제공 계획 수립(선택사항)

마. 홍보 및 관람객 유치계획

❍ 단계별·타깃별 홍보 전략 수립 및 이슈화 방안 도출, 구체적 실행계획 수립

❍ 매체 광고 및 보도자료 제작·배포 계획 수립, 언론 대응 및 위기관리 계획 수립

❍ 방송 프로그램 연계 및 언론사·관련 매체 활용 홍보 방안 수립

❍  SNS(유튜브, 인스타그램, 블로그, 네이버 카페 등) 및 인플루언서 활용 홍보 방안 수립

❍ 공식 홈페이지 제작·운영 계획 수립 및 홈페이지 연계 홍보 이벤트 기획

❍ 인쇄물·옥외 광고물·배너 등 홍보물 제작·설치·배포 계획 수립

❍ 참가기관 및 관광객 유치 방안 수립(내‧외국인)

❍ 기타 행사 인지도 제고 및 관람객 유입 확대를 위한 종합 홍보 방안 수립

바. 안전관리 및 인력운영

❍ 행사운영인력 인력배치계획 수립

- 전문인력(반려동물 행동관리사, 시설운영, 안전관리, 기록관리, 청소관리, 야간경비 등), 자원봉사자 등 인력 관리

- 식사 및 간식 등 먹거리 대책 포함

❍ 특수상황(기상 및 인파 밀집으로 인한 혼잡 등)에 대비한 행사 진행 대처방안 수립

❍ 공연법, 재난 및 안전관리 기본법, 산업안전보건법, 중대재해 처벌 등에 관한 법률 등에 의한 안전관리계획 별도 수립

❍ 개물림 사고 예방 및 보상 관련 준비 철저, 축제 운영과 관련된 보험 가입

❍ 안전사고 시 행사장 피난 동선 계획(안내판 설치 등) 및 상황별 대응요령

사. 성과물 관리 등 기타사항

❍ 참가자 설문조사 실시 및 분석, 향후 개선방안 도출

❍ 행사전반에 관한 기록(사진, 동영상)과 참여자 통계 데이터 등 일체의 자료를 포함한 결과보고서(정산내역서 포함) 제출(A4출력물 및 원본파일을 저장한 저장장치)

* 예산집행에 부정이나 과다 계상된 금액이 있을 경우 감액 지급

❍ 준비기간 중 과업진행사항 상시 보고

❍ 축제의 성공적 개최를 위한 기타 제안

3		과업 수행지침

1. 일반 사항

□ 본 과업지시서는 과업을 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며,과업수행자는 본 과업지시서에 의거 과업을 수행하고 이에 규정되지 아니한 사항은 관계 법령 및 지침에 의하여 발주기관과 협의하여 수행하여야 한다.

□ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 발주기관이 필요하다고

인정되는 중요사항은 과업내용에 추가할 수 있으며, 이에 소요되는

경미한 비용은 수급인이 부담한다.

□ 본 과업으로 인하여 수급인이 제3자에게 피해를 주었을 경우 수급인이 손실보상하여야 한다.

□ 과업수행 중 고용인이 과업수행에 부적당하다고 인정될 때에는 발주기관이 즉시 교체를 요청할 수 있으며 수급인은 이에 따라야 한다.

□ 수급인은 과업수행 및 제출한 성과품에 대하여 전반적이고 최종적인 책임을 진다.

2. 수행 방법

□ 본 과업의 추진상황에 대하여 발주기관인 수영구와 지속적인 협의를 통해 진행하여야 한다.

□ 과업 주체기관의 자료요구가 있을 경우에는 과업수행자는 특별한   사유가 없는 한 즉시 응해야 한다.

□ 본 과업의 수행기관은 과업 상세 추진일정표를 작성하여 과업기간 내에 과업을 완료할 수 있는 운영인력을 구성해야 한다.

□ 과업수행자는 본 과업의 수행에 필요한 기술과 경험을 가진 근로자를 채용하여야 하며, 근로자의 행위에 대하여 모든 책임을 부담해야 한다.

□ 본 과업에 참여하는 과업수행책임자와 참여인력은 과업기간 중 임의로 교체할 수 없으며, 교체가 불가피한 경우에는 발주기관의 사전승인을 받은 후 교체하여야 한다.

□ 과업담당자 및 관련 인력의 근무태도 불성실, 업무능력 미비 등   계약의 수행에 부적당하다고 발주기관이 판단하여 인력의 교체를 요구한 경우, 과업수행자는 이에 응하여야 한다.

□ 발주기관은 사업의 성과와 운영과정 등에 대해 투명성을 확보하기 위해 과업기간 내 모니터링을 진행하며, 과업수행자는 이에 성실히 임해야 한다.

3. 과업의 착수 및 진행 상황 보고

□ 과업은 계약체결 후 10일 이내에 착수보고회를 개최하여야 하며, 착수보고회 시 다음의 서류를 제출하여야 한다. 단, 발주기관과 협의 시 서면으로 갈음할 수 있다.

▷ 과업수행 조직 구성 및 분야별 인력투입계획

▷ 과업추진 예정일정표

▷ 과업수행계획서

▷ 기타 용역추진에 필요한 사항

□ 과업수행자는 계약체결 후 7일 이내 까지 총괄책임자를 임명하고, 과업수행자는 모든 업무 단계에서 발주기관과 진행상황을 공유해야하며 단계별(착수보고회, 최종보고회 및 발주기관에서 회의 개최 요구 시 즉시) 보고회 및 점검 회의를 실시하여야 한다.

□ 과업수행자는 과업수행방법 및 성과의 세부내용을 검토하기 위해 발주기관의 요구가 있을 때 필요한 자료를 총괄책임자로 하여금 설명하도록 하여야 하며, 발주기관의 지시사항에 대하여는 성실이 이행하고 조치 결과를 보고하여야 한다.

□ 과업수행자는 전체사업에 대한 결과(완료) 보고서를 최종운영 후 14일 이내 발주기관에 제출하여야 한다. 다만, 부득이한 사유가 있는 때에는 상호 협의하여 제출기한을 변경할 수 있다.

4. 지도 및 감독

□ 발주기관은 이 과업과 관련하여 과업수행자의 업무를 지도·감독한다.

□ 발주기관은 필요한 경우 사업과 관련된 각종 자료의 제출을 요구하거나 소속 직원 또는 지정하는 자로 하여금 과업수행자의 업무 처리 또는 관련서류 등에 대하여 검사 또는 평가하게 할 수 있으며, 과업수행자는 이에 따라야 한다.

□ 발주기관은 사업과 관련한 과업수행자의 사무처리가 관계법규 등에 위배되거나 부당하다고 인정되는 때에는 이에 대한 시정을 요구하거나 직접 시정조치를 할 수 있으며 이 경우 과업수행자는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

□ 과업수행자는 사업과 관련하여 발생하는 사건·사고에 대하여 형사상의 모든 책임을 지며, 다만 과업수행자가 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니하다.

□ 과업수행자의 귀책사유로 인하여 발주기관이 제3자에게 이 사업과 관련된 손해배상 등을 한 때에는 과업수행자는 이를 발주기관에 지체 없이 배상하여야 한다.

5. 과업의 중지·연장·기간 조정 및 용역계약의 해지

□ 과업의 중지 등

▷ 과업수행 중 관계기관과의 협의 또는 발주기관의 필요로 인하여 원활한 과업추진에 지장이 초래될 우려가 있을 시는 발주기관과 협의하여 과업 기간을 중지 또는 연장할 수 있다. 이 경우 과업 기간 조정 협의가 원만히 성립되지 않을 경우에는 발주기관의 결정에 따라야 한다.

▷ 과업수행 중 부득이한 사유로 인해 당초 공정대로 시행이 어려운 경우에는 계약만료일 이전에 관계 사유를 명기하여 연기원을 제출하여야 하며, 그 사유가 타당하다고 인정될 때에는 관계법령이 정하는 범위 내에서 계약 기간을 조정할 수 있다.

□ 과업의 연기

▷ 우천 등으로 행사를 진행하지 못할 상황이 발생시 발주기관은 과업수행자에 행사일 2일 전까지 연기 사실을 통보하고 일정을 조정한다.

• 우천 연기 시간 기준 : 공연 시작 4시간 전 ~ 시작 2시간 후까지의 시간

• 우천 연기 결정 기준 : 해당 시간 내 시간당 강수량 0.1mm이상 예보시

• 우천 연기 근거 기준 : 날씨 채널 5개 이상 중 3개 이상 채널에서 우천 예보시

□ 용역계약의 해지

▷ 발주기관은 과업수행이 불가능하다고 인정되거나 과업수행자가 발주기관의 정당한 지시에 불응할 때는 계약해지를 요구할 수 있다.

6. 성과물의 소유

□ 과업의 성과물에 대한 지적재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집

저작물의 작성권은 발주기관이 소유하며 발주기관은 필요시 결과물의

내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있다.

□ 과업수행과 관련하여 수집·생산된 모든 서류 및 자료는 본 과업과

관련되지 아니한 용도로 사용할 수 없으며 발주기관의 사전승인 없이는 제3자에게 제공할 수 없고 성과물 제출 시 함께 제출하여야 한다.

□ 과업수행자는 본 과업수행 결과물에 대하여 타인으로부터 지적재산권 등에 대한 분쟁 발생 시 이에 대한 책임을 지고 수정·보완 또는 재작업을 수행하여야 한다.

7. 보안사항

□ 과업수행자는 과업 착수와 동시에 보안각서를 제출하고, 본 과업과 관련하여 취득한 비밀을 일체 누설할 수 없다.

□ 발주기관이 공개에 동의한 사항 외 일체의 자료나 정보 등이 외부에 유출되지 않도록 관리에 만전을 기해야 한다.

□ 과업수행 중 보안에 관계되는 사항에 대하여는 과업수행자는 보안 통제를 엄격히 하여야 하며, 보안사항 누설로 인하여 사회적인 물의를 야기하였을 때, 발주기관은 본 과업의 과업수행자에게 민‧형사상의 책임을 물을 수 있다.

8. 안전사고의 책임

□ 과업수행자는 본 용역을 수행함에 있어 안전에 대한 제반 대책을 강구하여 안전사고가 발생되지 않도록 해야 한다.

□ 과업수행자는 화재 기타 물적·인적 손해를 끼친 경우에는 변상 또는 원상복구를 하여야 한다.

□ 행사의 안전사고 예방에 필요한 모든 조치를 하여야 하고 안전요원을 배치하여 안전관리를 최우선으로 하여야 한다.

9. 기타사항

□ 과업수행자는 계약체결시 제출한 산출내역을 기준으로 용역비를 집행하되, 실제 집행내역 및 금액에 대한 변동사항이 발생할 경우 발주기관과 사전 협의해야 한다.

□ 시스템 설치 및 운영 등 관리의무를 태만하여 사고 등의 손해가 발생한 경우 과업수행자가 일체 책임을 져야 한다.

□ 기타 과업수행 시 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 수급인이 진다.

□ 이 계약에 관한 소송은 발주기관의 소재지를 관할하는 법원에서 행한다.

□ 기타 명시되지 아니한 사항이나 수정이 필요한 사항 등은 발주기관과 과업수행자가 협의하여 정한다.

□ 과업수행자는 계약체결 시 제출한 산출내역을 기준으로 용역비를 집행하되, 실제 집행내역 및 금액에 대한 변동사항이 발생할 경우 발주기관과 사전 협의해야 한다.

4		과업추진 보고 및 성과품

1. 과업추진 상황보고

□ 착수보고회 : 계약체결일로부터 10일 이내

▷ 과업수행계획, 운영인력 구성, 용역 추진일정, 용역비 사용계획서 등에 관한 착수보고를 하여야 하며, 발주기관과 협의가 있을 경우 서면으로 갈음할 수 있음

□ 최종보고회 : 과업 완료 이전

▷ 사업운영 실적보고서

▷ 과업 수행과 관련된 기록 자료 일체(사진, 영상 등)

▷ 개선 및 보완사항 제언 등

▷ 발주기관과 협의 시 서면으로 갈음 가능

□ 수시보고 : 보고회는 상호협의 하여 추진하되 발주기관이 필요하다고판단하는 경우 수시 보고

2. 성과품 납품

종류	제출시기	보고내용
사업수행계획 (착수보고서)	계약 후 10일 이내	ㆍ최종협상 내용을 반영한 행사 세부 운영계획 (프로그램 운영, 인력·예산 운용계획 등)
부대 행사 계획	행사시작 10일 전	ㆍ부대행사(문화공연 등) 세부 추진계획서 등
최종보고서	사업 종료 후 14일 이내	ㆍ 사업운영 실적보고 ㆍ 예산집행 내역 등
기 타	이슈 발생 즉시	ㆍ 행사 추진 관련 사항 변경 시 보고 ㆍ 과업파악, 점검 등을 위해 발주기관 요구 시 수시보고